金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平(píng)总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求(qiú)的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳(yáng)能光如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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